Средства ПФР направляются на:
• выплату государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;
• выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
• оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
• финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
• другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР. Различают два основных типа пенсионных систем — распределительную и накопительную.
Распределительная пенсионная система предусматривает, что выплаты пенсионерам производятся за счет текущих доходов работающих. Финансовая база этой пенсионной системы основана на принципе солидарности поколений
Продолжение ниже рекламного блока:
Солидарность поколений заключается в том, что выплата пенсий производится за счет средств, перечисляемых в текущем периоде в качестве взносов экономически активного населения, а не за счет прошлых поколений.
При этой системе важнейшее значение имеет соотношение численности плательщиков взносов к численности пенсионеров, которое составляло: в странах с рыночной экономикой 2,2—2,4 работающих к 1 пенсионеру; в СССР соответственно 4 к 1; в РФ — 1,4 к 1. На формирование этих пропорций влияет много факторов (войны, уровень экономического развития страны и др.).
При распределительной системе размер пенсии зависит прежде всего от трудового стажа и среднего заработка. В СССР размер трудовой пенсии в сумме 132 руб. в месяц был достаточно высоким.
Сложившиеся в Российской Федерации социально-экономические условия потребовали проведения пенсионной реформы:
• заработная плата перестала играть заметную роль при исчислении размера пенсии;
• сузилась финансовая база пенсионного обеспечения (сократилась доля заработной платы, с которой взимаются взносы на финансирование пенсий, в общей доле доходов населения);
• возникла непростая демографическая ситуация в стране, усилился процесс старения населения. По данным 1994 г., доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 21 %, тогда как доля лиц трудоспособного возраста — 56 %. Пенсионное обеспечение затрагивает жизненно важные интересы 37,5 млн. престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.