К недостаткам практического применения сметного финансового планирования можно отнести:
• неопределенность объема и структуры ассигнований, выделяемых на очередной финансовый год главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств;
• отсутствие четких критериев и процедур отбора финансируемых мероприятий, ориентация на текущее содержание бюджетных учреждений, а не на производство собственно услуг общественного сектора;
• предоставление бюджетных средств преимущественно на основе корректировки (индексации) ассигнований прошлых лет;
• преобладание внешнего контроля за соответствием кассовых расходов плановым показателям;
• отсутствие процедур оценки результативности бюджетных расходов;
Продолжение ниже рекламного блока:
• затянутость и громоздкость процедуры рассмотрения проекта бюджета законодательными (представительными) органами власти.
Программно-целевое финансовое планирование. Одним из первых опытов практической реализации программно-целевого метода планирования стал план ГОЭЛРО, разработанный в России еще в 1920 г. специально созданной Государственной комиссией по электрификации России План ГОЭЛРО содержал элементы, присущие современному пониманию программно-целевого подхода
С середины пятидесятых годов XX в. этот метод стал применяться в США для планирования развития сложных систем различной природы.
В СССР программно-целевой метод использовался при решении проблем развития систем вооружения и военной техники, проведении НИОКР.
В основе программно-целевого метода планирования лежат три основных понятия: цель, программа и ресурсы.
Под целью понимается либо состояние, в котором сложная система должна оказаться в процессе управляемого развития, либо набор требований, которым в этом случае она должна удовлетворять.
